各个身份对应的指令有所不同、职位越高权限越大
| 身分 | 君主 | 都督 | 太守 | 重臣 | 一般 | 在野 | |
| 政庁指令 | 評定 | 勢力・軍団・ 都市 | 都市 | ✘ | ✘ | ✘ | ✘ |
| 内政 | ○ | ○ | ○ | 提案 | 提案 | ✘ | |
| 軍事 | ○ | ○ | ○ | 提案可 出陣 軍事・軍師 重臣 | 提案・ 出陣不可 | ✘ | |
| 人材 | ○ | ○ | ○ | 提案 | 提案 | ✘ | |
| 計略 | ○ | ○ | ○ | 提案 | ✘ | ✘ | |
| 外交 | ○ | ✘ | ✘ | 君主軍師重臣 可提案 | ✘ | ✘ | |
| 任務 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ✘ | |
| 任免 | ○ | 太守任命 重臣任命 異動命令 異動提案 | 重臣任命 異動提案 | 異動提案 | 異動提案 | ✘ | |
| 賞罰 | ○ | ✘ | ✘ | ✘ | ✘ | ✘ | |
| 物資 | ○ | ○ | 再分配不可 | 内政・軍師重臣 提案 | ✘ | ✘ | |
| 武将指令 | 政庁 | - | - | - | - | - | 起义 当官 |
| 街中 | ○ (反乱以外) | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ (反乱以外) | |
| 城門 | ○ (下野以外) | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ (下野以外) | |
| 都市 | 任务中可执行 (市場・農地・学舎・兵舎・巡察) | ✘ | |||||
| 任务状数量 | 2个 | 2个 | 2个 | ✘ | |||
